Закон о регулировании уровня шума в Новгородской области в 2024 году

Основным правилом, установленным Федеральным законом от 13.07.2020 года N 52-ФЗ, является запрет на шумные действия в период с 23:00 до 7:00 (в некоторых регионах с 22:00 до 8:00, с 22:00 до 6:00). Хотя закон часто называют законом о тишине, на самом деле его суть заключается в защите прав граждан на тишину, что в большей степени охраняется региональными нормативными актами.

Нормативная база по уровню шума в Новгородской области

Консультацию юриста вы можете получить через чат или по телефону: 8 (800) 101-46-29

Требования к максимально допустимому уровню шума и ответственность за его превышение установлены:

• Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ;
• санитарными нормами СанПиН 1.2.3685-21, в которых указаны временные ограничения на шумные работы и предельные значения громкости работ;
• нормативными актами субъектов РФ, которые предусматривают административную ответственность за нарушение тишины.

Например, на территории столицы действует Закон Москвы от 21.11.2007 № 45. Статьей 3.13 этого Закона предусмотрено наказание за нарушение тишины и покоя граждан.

Правила проведения шумных работ в Новгородской области

Основные критерии в отношении шума

В новых указаниях СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», которые вступили в силу в марте 2021 года, присутствует таблица, где определены нормы постоянного и временного шума для различных объектов. Например, в жилых помещениях допустимый уровень шума:

• днем — с 07:00 до 23:00 — не должен превышать 40 дБА
• ночью — с 23:00 до 07:00 — 30 дБА

Однако, максимальный уровень шума в дневное время не должен превышать 55 дБА, а ночью — 45 дБА.

Ставлю в известность, что уровень 35 дБ — это тихий разговор, 40 дБ — нормальный разговор, 55 дБА — громкий разговор.

Критерии по времени и уровню шума, указанные, могут различаться у разных субъектов Российской Федерации. Например, в Москве существуют дополнительные периоды тишины с 13:00 до 15:00 (в некоторых других регионах с 12:00 до 14:00), когда также запрещено шуметь.

Уровень шума от ремонта квартиры у соседей будет таким же, как и установленный для дневного времени. Однако измерять его необходимо именно в своем жилье. Важно учесть, что сами по себе ремонтные работы не являются нарушением закона, поскольку их можно выполнять в разрешенные периоды.

Возможно ли сверлить в субботу в Новгородской области?

Да, только если на это позволяют региональные нормативы, которые можно найти на нашем сайте. Вам нужно только выбрать соответствующий регион.

Какие штрафы предусмотрены за нарушение закона о тишине в Новгородской области?

За нарушение тишины предусмотрена административная ответственность в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Физическим лицам грозит штраф от 5 000 до 50 000 рублей, в то время как юридические лица могут быть оштрафованы от 50 000 до 150 000 рублей.

Куда обратиться в Новгородской области при возникновении проблем с шумом

В случае, если вас беспокоит шум, происходящий от соседей, строительной организации или других лиц, вы можете:

1. попытаться уладить вопрос мирным путем;
2. вызвать полицию, чтобы составить протокол о правонарушении;
3. если нарушители являются арендаторами, а владельцы жилья не реагируют, вы можете пожаловаться в налоговую или миграционную службу (если арендаторы являются иностранцами);
4. подать жалобу в Роспотребнадзор для проведения измерений и исследований (этот вариант подходит, если шумные работы происходят постоянно), затем вы можете требовать компенсацию морального и физического вреда в судебном порядке.

Для жестоких порядочников, которые грубо нарушают спокойствие, в качестве крайней меры может быть применено выселение путем принудительного изъятия жилья.

Законодательный проект о полном запрете на шум в ночное время

31 марта 2022 года в Государственную Думу был внесен законодательный проект N97773-8 о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, чтобы установить ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. В рамках этого проекта предлагается внести изменения в КоАП РФ, устанавливающие ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. Авторы документа стремятся ввести полный запрет на шум с 22:00 до 07:00 в жилых зданиях, отелях, социальных учреждениях и жилых зонах. Можно отслеживать статус законопроекта здесь.

20 февраля 2023 года в Госдуму представлен новый проект закона о введении единого режима тишины в жилых домах России — с 22:00 до 07:00 во всех регионах страны.

Еще о нарушениях закона: Правонарушения

• Когда можно проводить ремонт в квартире в соответствии с законом
• Разрешены ли ремонт и шумные работы в период новогодних праздников

Закон о тишине в Великом Новгороде и Новгородской области

На сегодняшний день считается важным обеспечивать населению тишину и спокойствие, поэтому существуют специальные законы, которые необходимо соблюдать. Нарушение этих законов рассматривается государственными органами как административное правонарушение. В Новгородской области введены соответствующие правила, и она не является исключением в этом отношении.

«Законами, касающимися осуществления контроля над шумом», понимаются акты нормативно-правового характера, регулирующие допустимые уровни шума в различные времена суток. На федеральном уровне этот контроль осуществляется путем внесения соответствующих поправок в Федеральное законодательство, известное под названием «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Данный закон был принят и введен в действие в 1999 году. Однако со временем некоторые регионы начали принимать собственные законодательные акты, которые устанавливают дополнительные правила поведения для конкретных субъектов государства.

В 2016 году вступило в силу местное законодательство, названное «Об административных правонарушениях». Оно также призывает соблюдать спокойствие и тишину жителей днем и ночью. В данной статье мы рассмотрим, как законодательство о тишине в многоэтажных зданиях действует в 2021 году на территории Новгородской области, как по будням, так и по выходным и праздникам.

Какой период времени разрешено шуметь в регионе?

Нормы местного законодательства имеют некоторые отличия от федеральных, поэтому рассмотрим эти отличия. До какого времени допустимо слушать громкую музыку и проводить ремонтные работы в квартире в соответствии с законодательством о тишине на территории Новгородской области? Абсолютно запрещено нарушать тишину в следующие периоды:

• с 22.00 до 8.00 часов в будние дни;
• Во время выходных и праздников, с 22.00 до 10.00, действует ограничение на производство шума.
• Кроме того, в регионе установлен тихий час с 13.00 до 15.00 по будням и выходным, в течение которого запрещено создавать любой вид шума.
• Согласно местному законодательству, в этот период запрещено производить шум, за исключением многоэтажных жилых зданий, близлежащих территорий, частных секторов, дворов образовательных и медицинских учреждений, санаторно-курортных заведений и садоводческих организаций.
• Под шумом понимается различные звуки, которые могут нарушить спокойствие жителей региона:
• громкие разговоры;
• громкая музыка;
• звуки от работающих инструментов (при ремонтных работах);
• Шум, вызванный работающими бытовыми приборами;
• Звуки, вызванные частым плачем детей;
• Лай собак;
• Громкие звуки пиротехники и многое другое.

Исключения в регионе

Законодательство содержит список исключений, то есть различные ситуации, при которых нарушение спокойствия людей не является административным правонарушением.

Деятельность, направленная на предотвращение нарушений закона, ликвидацию аварийных ситуаций, предупреждение и устранение чрезвычайных ситуаций, а также срочные работы, которые непосредственно связаны с обеспечением безопасности местных жителей, не будут считаться нарушением законодательства.

Меры против нарушителей

Крайбрежными городами Великого Новгорода являются следующие населенные пункты:

• Боровичи
• Валдай
• Великий Новгород
• Малая Вишера
• Окуловка
• Пестово
• Сольцы
• Старая Русса
• Холм
• Чудово

Закон о нарушении тишины и покоя

• Для простых граждан предусмотрен штраф в размере от 500 до 1500 рублей;
• Для предпринимателей, должностных лиц и организаций штраф составляет от 2000 до 2 500 рублей.
• Действия юридических и должностных лиц, а также граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, проведение срочных работ, связанных с обеспечением безопасности граждан в соответствии с законодательством;
• Нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Ответственность за нарушение покоя соседей

В период с 22.00 часов до 08.00 часов и с 13.00 часов до 15.00 часов в будние дни, а также с 22.00 часов до 10.00 часов в выходные (субботу и воскресенье) и нерабочие праздничные дни, нарушение тишины и покоя граждан приводит к наложению административного штрафа:
— граждане будут оштрафованы суммой от 1 000 до 1 500 рублей;
— должностные лица и индивидуальные предприниматели будут оштрафованы суммой в размере 30 000 рублей;
— юридические лица будут оштрафованы суммой в размере 50 000 рублей.

Если речь идет о шумных действиях, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с федеральным законодательством, штраф не будет назначен.

Под действиями, которые нарушают тишину и покой граждан, понимается:
— использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, включая установленные на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках),
— игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение и другие действия, сопровождающиеся звуками,
— использование пиротехнических средств,
— проведение ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ,
которые приводят к нарушению полной тишины и покоя граждан в помещениях и на территории гостиниц, больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, в квартирах жилых домов, жилых комнатах общежитий, подъездах, лестничных клетках и других общественных местах жилых домов, общежитий, на придомовых территориях.

Указанный выше региональный закон, который привычно называется «законом о тишине», включает не только нарушение тишины, но и прочие нарушения, за которые регион устанавливает ответственность.

Так как штрафы установлены на уровне Новгородской области, их можно получить в любом городе этого региона — в Великом Новгороде, Валдае, Боровичах и т. д.

Законодательство о сохранении тишины в России

Были попытки принять общероссийский закон о сохранении тишины, однако Государственная Дума РФ сразу отвергла такие проекты, оставив это на усмотрение региональных властей. Поэтому нет смысла искать «общероссийский закон о сохранении тишины» — его просто не существует.

На всей территории России действует Кодекс РФ о правонарушениях, связанных с общественным порядком и безопасностью. В нем предусмотрено наказание за мелкое хулиганство (статья 20.1 КоАП РФ). Нарушение общественного порядка, сопровождающееся неуважительным поведением, нарушительной лексикой в общественных местах, оскорбительным домогательством к гражданам и повреждением имущества, считается таким хулиганством. За совершение этого правонарушения может быть наложен штраф в размере от 500 до 1 000 рублей или административный арест до 15 суток. При отсутствии указанных признаков наказание по данной статье не применяется.

Санитарные требования к шуму в многоквартирном доме

В России также действует Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который устанавливает требования к уровню шума и вибрации в жилых помещениях в соответствии с санитарно-эпидемиологическим нормам (статья 23).

Посмотреть данные требования можно в документе СанПиН 2.1.3684 – 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

СанПиН направляет читателя к гигиеническим нормам и подчеркивает, что в промежуток с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях разрешается превышение гигиенических норм шума на 5 дБ.

При оценке уровней шума в жилых помещениях рекомендуется принимать гигиенические нормативы, указанные в пунктах 100 и 104 СанПиН 2.1.3685 – 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (пункт 83 МР 2.1.0246 – 21. 2.1. Коммунальная гигиена).

Вот эти нормативы для источников постоянного и непостоянного шума.

Требования к шуму от постоянных источников.

Требования к шуму от непостоянных источников.

Допустимые уровни шума следует уменьшать на 5 дБ (дБА) ниже значений, указанных в таблице, для оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, а также для шума от оборудования (системы отопления, водоснабжения, насосное, холодильное, лифтовое) в зданиях и встроено-пристроенных помещениях.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений может повлечь за собой ответственность в соответствии со статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Гражданам грозит штраф в размере от 500 до 1000 рублей, должностным лицам — от 1000 до 2000 рублей, а юридическим лицам — от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Практика судебных разбирательств по вопросу шума в многоквартирных домах

Сайт ЖКХ Ньюс предоставляет множество примеров из судебной практики, связанных с проблемами шума, возникающих как от соседей, так и от общедомового имущества.

Ознакомьтесь с приведенными ниже примерами, чтобы найти решение, соответствующее вашей ситуации.