Дорогая редакция, я слышал, что наши члены наконец-то одобрили сбор мертвых деревьев в лесу. Я рад, что они затронули и этот вопрос.
Как бывший любитель мертвого дерева и бывший браконьер, я хотел бы спросить, как я могу законно собирать их? Нужно ли мне получать разрешение на сбор валежника? В каком окне мне нужно оформить патент на бесплатный сбор валежника? Сколько стоит бесплатный сбор валежника в России и зависит ли это от региона? Есть ли ограничения на сбор валежника в зависимости от породы дерева и состояния коры? Нужно ли проходить медицинское освидетельствование для сбора валежника? Каково мнение Верховного суда по поводу валежника?
Вячеслав, в целом ограничений для граждан нет, но правила, соблюдаемые при сборе, определяются регионом.
Без разрешения сбор валежника не производится.
Закон вступает в силу в 2019 году, когда вступают в силу поправки в Земельный кодекс РФ. Сейчас он еще не вступил в силу. Не спешите в лес за сухостоем без лицензии и оплаты. Вы можете потерять деньги или еще хуже.
На самом деле фиксация смертельно опасного леса не так нелепа, как кажется. Ежегодно рассматриваются сотни подобных законов, уставов, приказов и постановлений, которые уточняют или изменяют существующие правила. Мы голосовали за это по тем или иным причинам. Смеясь в социальных сетях, где-то в деревне семья пенсионеров не может развести огонь на зиму. А в лесу вокруг поселка много сухих деревьев. Из-за неполной формулировки эти пенсионеры не могли убрать деревья, видя, что они никому не нужны бесплатно. Лесничество не могло разрешить им это сделать, даже если бы захотело. Иначе их бы наказали.
В результате получился замкнутый круг. У государства не было капитала и ресурсов, чтобы очистить леса, а люди не могли убрать сухостой без договора. Рано или поздно эта проблема должна была быть решена.
История законодательства о сухостойных лесах
Закон о сухостойных лесах на законодательном уровне был принят еще в 2015 году. Однако в нем не удалось согласовать смысл и терминологию. Изменения, внесенные в эту версию, позволили бесплатно заготавливать и вывозить живые деревья под видом мертвых.
Законопроект о валежнике был предложен во второй раз два года назад. Три депутата внесли его на рассмотрение, но правительство, Национальное учреждение и Комиссия по природным ресурсам вновь дали отрицательные заключения. Определение валежника по-прежнему было недостаточно точным. Эта версия законопроекта также была отклонена.
К валежнику вернулись в третий раз, но подход был кардинально иным. Изначально они предлагали заготавливать деревья бесплатно как древесину, но теперь решили рассматривать их как недревесный ресурс.
Обсуждение было крайне сложным. В закон несколько раз вносились поправки, формулировки оспаривались, а терминология уточнялась. Было неясно, считать ли валежником только мертвые деревья на земле или только сломанные ветром деревья.
Пока рассматривался третий вариант закона, появилась еще одна инициативная группа. Девять депутатов внесли свой законопроект о валежнике, а также предложили ввести термин «древесная зелень». Эти поправки были сняты с рассмотрения, но, предположительно, «древесная зелень» или какой-либо другой термин появится в законодательстве в будущем.
В итоге термин «мертвая древесина» вообще не был уточнен. Это слово было добавлено в Лесной кодекс.
Департамент природных ресурсов пояснил, что валежник — это лежащие на земле обломки стволов и ветвей деревьев, образовавшиеся в результате естественных биологических процессов. В качестве примера можно привести усыхание, повреждение насекомыми и нарушение целостности корней. А также в результате ураганов, снегопадов и других природных явлений. Обрезка на участках, где проводились рубки, не относится к валежнику.
Что изменилось с принятием закона о валежнике?
Согласно закону, вы можете рубить деревья, даже если это ваша собственная потребность, при наличии разрешения и денег. Если в деревне нет природного газа и люди отапливают свои дома дровами, они должны подписать договор. По закону нельзя просто пойти в лес и привезти оттуда машину с дровами.
Грибы, ягоды, орехи и недревесные ресурсы можно собирать и заготавливать бесплатно, если это необходимо. В список недревесных ресурсов входят хворост, кора, пни, береста и даже опавшие листья из леса. С 2019 года в этот список добавлены и мертвые деревья.
Например, раньше в лесах можно было бесплатно собирать кустарник, но не сухую древесину. Многие люди считали, что это одно и то же. Однако кустарник — это только ветки, диаметр которых у основания не превышает 4 см, тогда как сухостой — это все дерево. Например, если он упал один и давно истощился. Такое дерево пригодно для отопления, но раньше по закону оно являлось лесоматериалом. Без разрешения его нельзя было увидеть, спилить или вывезти из леса. С 2019 года — можно.
Кому нужны мертвые деревья?
В России есть множество деревень и поселков, в которых по разным причинам нет ни газа, ни даже углерода. Это не значит, что люди там живут неполноценно. Часто у них есть машина, а до ближайшего города — 15 минут по хорошей трассе. В поселках могут быть дома, школы, магазины, а поезда обновляются каждый час.
Вокруг таких поселений — леса с множеством поваленных, сломанных и сухих деревьев. Однако дома отапливаются огнем. Лично я знаю людей, которые, как правило, подключают природный газ и не хотят разрушать свои дровяные печи. Им это нравится. Кто-то отапливает дом природным газом, а сауна — дровами. Приходится их откуда-то брать.
Жителям дешево и удобно собирать сухие дрова для отопления. Поэтому в закон были внесены поправки. Теперь людям проще топить дровяные печи, а государство тратит меньше средств на очистку лесов от деревьев, упавших от непогоды или паразитов.
Как прописать огонь для печей?
Документация, необходимая для разведения огня
Мы отправились в ближайшее сельское поселение, Перемиловское, чтобы проверить, насколько обременительно выписывать дрова. Первое, что привлекло наше внимание, — объявление, расклеенное по всему селу. Жителям, нуждающимся в FIRE, с пособиями и без, необходимо срочно явиться в администрацию сельского поселения для оформления документов. При себе иметь паспорта». Светлана Адамова, заместитель директора сельского поселения, подробно объяснила, почему жители должны прийти в администрацию.
Он сказал, что у всех льготников, у которых дома есть плита, есть список. Он проверяется отделом социального обеспечения. Льготники подают следующие документы: заявление на растопку и разрешение предпринимателю Виктору Васечкину. Кроме того, они должны подготовить и дождаться 1300 рублей на растопку. Недавно возле дома уже скопилась первая партия огня объемом 5 кубометров. Для остальных граждан, не являющихся льготниками, в правилах пожарного снабжения значится 10 кубометров в печном отоплении дома и 5 кубометров в бане. Здесь цена за 5 кубометров березовых дров составляет 3000 рублей, за березовые дрова 3600. Доверенности Васечкину выдают жители, чтобы можно было заготовить в лесу 15 кубометров дров для отопления. В этом случае необходимо собрать и предоставить несколько документов. А именно: помимо свидетельства о регистрации по вышеуказанному адресу, выписку из поселкового дома о том, что дом принадлежит его жителям, подтверждение того, что в доме есть печное отопление и баня. Администрация поселка собирает все эти документы и передает их в лесничество. Эта практика распространяется на все поселение. Жители отдаленных деревень, особенно пожилые, вынуждены участвовать в ней, и их документы отдают на подпись заместителю главы сельского поселения, который затем передает все документы в администрацию поселения». Светлана Адамова рассказывает. Но по действующему Лесному кодексу они не могут подписать документ».
Предписание FIRE не кажется такой уж большой проблемой. Я отправилась по адресу, куда уже доставили FIRE. Нине Ивановне Суриной 78 лет. У ее дома недавно вырос лес из разных пород деревьев. Бабушка грустит — ей очень накладно тратить деньги на добавочный огонь из своей средней пенсии.
Лесозаготовители убеждаются в неразумности государства
То, что сказала Светлана Антамова, создало ситуацию, но не было идеальным. Мы попросили лесозаготовителя Виктора Васечкина поделиться своими мыслями.
-Виктор Васильевич, глава Перемиловского сельского поселения, заключил с вами контракт. Почему вы выбрали именно его в качестве поставщика древесины?
— Заготовкой леса я занимаюсь уже четыре года. Заготавливаю дрова не только в Перемилове, но и на основании договоров с главами других поселений администрации района. Помимо выгодных цен, я также завожу так называемые городские дрова по свободным ценам. Однако в настоящее время, судя по промежуточным рубкам, лесов, где мы, предприниматели, могли бы удовлетворить свои внутренние потребности, мало. Тендер на заготовку древесины выиграли местные лесхозы. Они начали самостоятельно распределять леса. Правда, непонятно, на основании каких полномочий. Оказалось, что в этом году мне не выделили ни одного участка. Да, старые паи — земля, которую я купил на аукционе год назад, — меня спасут. Но они не бесконечны. По какой-то причине губернатор области М. Мень запретил с середины этого года проводить крупные конкурсы по лесоустройству. Сейчас конкурсы вообще не проводятся. Это означает, что легально купить древесину для предпринимательской деятельности невозможно.
— Означает ли вышесказанное, что, возможно, не всем хватит дров на зиму?
— По сути, у кого-то дрова могут закончиться. В прошлом году дрова поставлялись льготникам. В этом году, по-моему, все лесорубы, кроме меня, отказались работать на льготников. Сейчас в списке нуждающихся в дровах льготников — жители Остапова, Введенья, Дунилова, Качалова, Перемилова и других деревень. Вместе с Иваном Борисовичем Римским, главным государственным лесным инспектором по Шуйскому району, мы посетили областной департамент лесного хозяйства и задали вопрос: «Как происходит обеспечение дровами льготников?» Мы задали вопрос. Так есть ли разнообразные леса, в которых присутствие березы необходимо для того, чтобы дрова доставлялись потребителям? Нам объяснили, уважаемые предприниматели-лесозаготовители, в общем, что в этом году выгоды не будет. Где бы мы вам ни дали землю — на болотах, в ольшаниках или даже в тополевых лесах, — вы будете вести там заготовку. Если вы пойдете на аукцион, то шансов купить древесину там очень мало, а цены заоблачные. Транспортировка древесины в лес также является проблемой, особенно в эти влажные годы. Известно, что в лесу нет дорог, только инструкции. Техника быстро перестает работать, ломается и изнашивается. Лесная служба должна это учитывать.
— Я еще раз повторяю, что у нас есть только один выход. Других вариантов пока не предлагалось. Кстати, дополнительные 5 кубов огня выдаются льготникам по льготной цене — 2600 рублей. В целом, цена на сбор и доставку огня самая низкая в Ивановской области.
— Если граждане все же хотят заготовить огонь на зиму без вашей помощи, как быть?
— Все очень просто. Нужно прийти в лесничество, написать заявление, предоставить пакет необходимых документов. После этого лесничество покажет вам участок леса. Другими словами, он распоряжается заговорами, по которым можно заготавливать древесину. Срок заготовки составляет один месяц. Однако здесь есть тень, что очень важно. Лесничество больше не имеет права единолично выделять делянки. Все должно быть согласовано с областным комитетом лесного хозяйства. Иногда на это уходят недели или месяцы. Раньше лесничие сами решали проблему санитарного состояния, а теперь все решает конкуренция. Я считаю, что это совершенно нелепо.
— Разве можно продавать дрова на рынке, если вы предоставляете топливо всем желающим?
— Судя по объявлениям, которые я давал через газеты, по всему городу уже есть много заявок, и они уже сформированы. Традиции для этих людей еще не созданы. Прежде всего, мы предлагаем FIRE привилегированным людям, потому что только они могут себе это позволить. Кроме того, большое влияние на темпы вырубки оказывает погода. Сейчас деревья очень мокрые, и их трудно разглядеть. Вода не уходит из леса с весны. Я уже говорил это о дорогах.
Лесов становится все меньше и меньше.
По словам Виктора Васечкина, он, по сути, единственный лесозаготовитель, оставшийся во всей области. В городе эта проблема стоит не так остро. Все лесозаготовители, которые обслуживали район, уехали в Шую. В газетах много объявлений о продаже огня с домовыми традициями. Жаль, что у меня нет денег. Сто лет назад, когда все дома и учреждения отапливались на кухне, огня хватало на всех. Сегодня, когда подавляющее большинство домов, предприятий и организаций используют для отопления природный газ, углерод или электричество, ОГОНЬ в дефиците. Да, лесов вокруг Шуи стало меньше, но не более чем на 3-4% от дореволюционного уровня.
3-4% от дореволюционного уровня, значит, есть проблема с ДРОВАМИ. Абсурд. Кстати, вековые деревья, мешающие строительству новых мостов на ТАА, вырубаются мостостроителями. Хороший патрон из пламени и тополей вывозится на свалку. Кубометры огня пропадают.
Есть ли проблемы с огнем для отопления?
Анатолий Голов, депутат Шуйской городской Думы:
— Когда я принимал граждан, никто не говорил со мной о вопросе дров. Поэтому я делаю вывод, что для Акии этот вопрос не актуален. В городе нет проблем с дровами.
— Губернатор запретил заготовку дров в окрестностях Иванова и создал 15-километровую запретную зону. В настоящее время жители Иванова, имеющие печное отопление, имеют доступ к дровам по цене в три раза выше — до 5 000 долларов США за тракторную тележку. Скоро цена будет такой же.
— Мария: Я живу в этой деревне уже восемь лет. Сколько себя помню, мы никогда не покупали дрова, а только контрабандой привозили из леса. Раньше выделяли землю для лесозаготовительного бизнеса, а оставшуюся землю использовали для нужд дома, то есть для дров. Ведь всегда есть возможность добавить 1,5 кубометра к положенной древесине. Поэтому мы никогда не испытывали недостатка в дровах. Месяц назад я переехал в город и больше не беспокоюсь об этой проблеме».
Администрация Зиминского района
Главная Новости Новости Депутаты предоставляют гражданам отчеты о документах, связанных с рубкой древесины для личных нужд, для публикации на портале «Госуслуги»