По общему правилу, установленному статьей 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и статьей 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (далее — ТБО), утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.12. 2016 № 1156, потребитель складирует твердые коммунальные отходы только в пункте (месте) сбора, определенном договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с системой обращения с отходами. Способы хранения следующие.
— В контейнерах в мусороприемных камерах,
— в контейнерах и бункерах, расположенных в местах сбора отходов,
— в мешках или других контейнерах, предоставляемых общественными организациями.
С марта 2021 года будет разрешен сбор и вывоз твердых бытовых отходов из сельских поселений и городских малоэтажных поселков методом бестарного сбора, не допуская накопления отходов в местах, оборудованных контейнерами. Этот способ предусматривает составление графика сбора, в котором указывается время и день недели, а также соблюдение договора потребителем и общественной группой.
Зонирование мест накопления твердых отходов и их размещение советники поручают органу местного самоуправления.
При этом объекты (места) накопления твердых бытовых отходов должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иному законодательству Российской Федерации. Так, согласно СанПиН 2. 1. 3684-21, площадки для хранения контейнеров должны иметь подъездные пути, уклонные твердые (асфальтовые, бетонные) покрытия для отвода талых и дождевых вод, ограждения для предотвращения распространения инфекции. Отходы за пределами контейнерного бассейна.
Следует подчеркнуть, что только твердые коммунальные отходы, т.е. отходы, образующиеся в быту в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие потребительские свойства в процессе использования в быту физическими лицами для защиты своей личной жизни и хранятся в соответствии с потребностями домохозяйства.
Вывоз (передача) ТКО, собранных на контейнерной площадке, осуществляется региональным оператором, ответственным за обращение с ТКО с момента погрузки на мусоровоз.
Топливо, ветки, опавшая листва, батарейки, термометры, лампы, строительный мусор и шины не относятся к категории твердых коммунальных отходов и не вывозятся региональным оператором. Отходы, не являющиеся твердыми коммунальными отходами, вывозятся организацией, имеющей соответствующую лицензию, за другое вознаграждение.
Санитарные правила обращения с ТКО
Подборка наиболее важных документов (например, нормативно-правовые акты, формы, статьи, рекомендации экспертов и т.д.) по требованиям санитарных правил обращения с ТКО.
Судебная практика.
Постановление Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 30. 11. 2023 N 88-23681/2023 Категория: платежи за жилье и коммунальные услуги. Требования управляющего органа: 1) Взыскание платежей за жилищно-коммунальные услуги. 2) Взыскание штрафов. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА: Заявитель отметил ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг. Решение: 1) Частично удовлетворено. 2) Частично удовлетворено. Процессуальные вопросы: 1) возмещение расходов на государственные услуги — удовлетворено; 2) возмещение почтовых расходов — удовлетворено частично. Разрешая разногласия по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о резидентности требований заявителя, но в то же время указал, что требования ст. 2. 1. 7 Сампина не были нарушены. 3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию муниципальных образований», Сампин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания жилых расстояние между контейнером и установкой жилых домов не свидетельствует о том, что региональный орган не оказывал услуги по вывозу твердых бытовых отходов и более чем на 100 метров от жилого дома удалены от места накопления».
Статьи, комментарии и ответы на вопросы
‘Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н. О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенакосова Е.К., Чернус Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С. А., Котухов С. А., Тимошенко Д. А.) (подготовлено для системы КонсультантПлюс, 2022 г.) В категории «А» действуют требования Санитарных правил по обращению с твердыми бытовыми отходами. Медицинские отходы категории «А», за исключением пищевых отходов, могут удаляться из структурных подразделений организации по мусоропроводам. Пищевые отходы собираются отдельно от других медицинских отходов категории «А» в универсальные контейнеры или одноразовые пакеты, расположенные в пищевом отделе, столовой или буфете организации. Пищевые отходы, удаляемые из организма для захоронения на полигонах, должны храниться в многоцелевых контейнерах в одноразовой упаковке. Хранение пищевых отходов при отсутствии специальных холодильных установок допускается на срок не более 24 часов. При использовании специально предназначенного холодильного оборудования пищевые отходы извлекаются из кузова в процессе заполнения, но не реже одного раза в неделю. Крупногабаритные медицинские отходы категории «А» собираются медицинской организацией в контейнеры КСАА.
Вопрос: Являются ли медицинские отходы медицинскими отходами и нужно ли платить за них сбор за ОВОС? Каков порядок их использования? (Консультация эксперта, 2021 г.) Согласно статье 158 СанПиН 2. 1. 3684-21, к медицинским отходам категории А применяются требования Санитарных правил по обращению с твердыми бытовыми отходами.
Нормативное право.
Постановление Конституционного Суда РФ от 30. 05. 2023 n 27-П «По делу о совокупности положений статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации», пунктов 1 и (4) статьи 14 и пункта 14 статьи 15 Федерального закона «Об органах государственной власти Российской Федерации» и Об общих полномочиях», статьями 10 и 51 Федерального закона „Об общих полномочиях органов местного самоуправления“, пунктом 15 статьи 10 Федерального закона „Об охране окружающей среды“, статьей 22 Федерального закона „О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“, пунктом 2 статьи 9 и пунктами 1 и 2 статьи 13 Федерального закона „Об отходах и о потреблении“, пунктом 2 статьи 9 Федерального закона (В соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к обязанностям городских поселений и коммунальных квартир в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится накопление твердых коммунальных отходов). За исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эта обязанность возложена на других лиц, назначение планирования размещения этих объектов (мест) и ведение реестра этих объектов (мест), организация экологического и природоохранного мониторинга, создание и содержание накопителей твердых коммунальных отходов (мест) и ведение реестра этих объектов (мест).
Постановление Конституционного Суда РФ от 02. 12. 2022 N 52-П «По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 56(2) и 148(36) Конституции Российской Федерации» Гражданка Т.В. Фирсова Исходя из этого, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами услуги фактически не оказываются отдельным собственникам конкретного жилого помещения многоквартирного дома, в случае конкретного жилого помещения многоквартирного дома. В случае с конкретным жилым помещением в здании многоквартирного дома. Кроме того, если собственник конкретного жилого помещения в многоквартирном доме не существует и не предоставляет данное жилое помещение другим лицам, не осуществляет иную деятельность, связанную с образованием твердых коммунальных отходов на данной территории, в связи с чем у него отсутствует личная потребность в вывозе данных отходов, то его приусадебная территория (его комфортные условия проживания) не должен терять заинтересованность в обеспечении безопасности. Для вывоза твердых коммунальных отходов не требуется проживание.
Новые мусоросборники позволят вывозить отходы с января 2020 года
С 1 января 2020 года вступил в силу новый Санпин 2. 1. 7. 3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию органов местного самоуправления».
Как поясняют в Роспотребнадзоре, новый Санпин отвечает требованиям современных систем обращения с ТКО и учитывает некоторые особенности развивающейся отрасли, например, раздельные сроки сбора ТКО.
В новом документе появился дополнительный раздел, регламентирующий расположение контейнеров от жилых домов, школ и детских садов. Минимальное и максимальное расстояния остались прежними: 20 и 100 метров, но теперь в условиях городской застройки минимальное расстояние может быть изменено Роспотребнадзором. Кроме того, новый СанПин определяет минимально возможное расстояние от населенного пункта до медицинского учреждения — 25 метров.
Согласно новым требованиям, площадки для сбора мусора должны быть огорожены и иметь твердое бетонное покрытие, а сам мусоросборник должен быть закрыт и находиться в исправном состоянии.
Специальное место для хранения крупногабаритных отходов после загрузки ТКО в контейнер грунтовое и (или) бункерное и, в случае загрязнения, прилегающая к месту загрузки площадка должна быть вымыта от мусора до мусора. Крупногабаритные объекты.
Новые правила увеличивают максимальное количество контейнеров с 5 до 10, включая коллекторы для раздельного накопления ТКО, которые могут находиться в пространстве. Кроме того, может быть максимум два контейнера для крупногабаритных отходов. Согласно новому СанПину, крупногабаритные отходы должны вывозиться не реже одного раза в неделю.
Согласно СанПиН, частота вывоза строго регламентирована, так как отходы не допускаются и разлагаются в контейнерах. В холодное время года (среднесуточная температура ниже +5°C) вывоз мусора осуществляется не реже одного раза в три дня. В теплое время года (среднесуточная температура выше +5°C) мусоровозы должны вывозить ТКО ежедневно.
Кроме того, новые сумы отменяют требование вывозить отходы в период с 7 до 23 часов. Учитывая количество образующихся отходов и поток машин в мегаполисе, их необходимо вывозить в ночное время.
Нарушение законодательства в области охраны здоровья населения и эпидемиологических скважин влечет предупреждение или наложение административного штрафа (ст. 6.3 КоАП РФ).
Вывоз мусора, бытовых отходов и крупногабаритного мусора из коттеджей
Как правильно утилизировать бытовые и крупногабаритные отходы в своем коттедже? В обоих случаях есть тонкие различия.
Даже если вы не проводите в Дакке круглый год, у вас все равно будет скапливаться определенное количество отходов. В городах, где существуют системы утилизации отходов, все предельно ясно (но и здесь не обходится без проблем), но как решается эта проблема за городом? Рассмотрим проблему вывоза бытовых «повседневных» отходов и больших объемов или скоплений сезонных отходов непосредственно с участка.
Утилизация отходов в Дакке: контейнерные площадки
Чтобы легально вывозить отходы, руководители поселений (например, СНТ, поселков Дакки, деревень) должны заключить договор с подрядчиками, которые занимаются вывозом различных видов отходов и устанавливают контейнеры в специально отведенных местах.
К этому пространству предъявляются особые требования.
Если эти требования не соблюдаются, могут быть наложены штрафы. Аналогично, штрафы могут быть наложены, если не подписан договор с местным оператором связи.
Платить нужно круглый год
Многие жители Дакки, которые проводят за городом только часть года, возмущены тем, что им приходится платить за весь месяц, не принимая во внимание тот факт, что, например, зимой они не убирают мусор и не пользуются коммунальными услугами. Подрядчики по вывозу мусора. До недавнего времени этот вопрос можно было регулировать лишь косвенно. С учетом сезонности определенный объем работ можно было поручить подрядчику, и за этот объем взималась плата за вывоз мусора в Дакке.
С марта 2023 года жители Дачного смогут пересчитать стоимость вывоза мусора в те месяцы, когда они не находятся на Дачном, с учетом фактического накопления отходов (вплоть до нуля рублей).
Для этого необходимо в течение 30 дней после возвращения на Дачу после перерыва обратиться в Управление по обращению с отходами и запросить перерасчет по окончании. Необходимо предоставить доказательства отсутствия в Даче. Это могут быть проездные билеты, счета из гостиниц, справки из больниц или о лечении в санатории, другие справки, письма или иные подтверждающие документы.
Пересмотр возможен в течение шести месяцев. Если вам необходимо произвести перерасчет платы за большее количество месяцев, необходимо подать заявление дважды (также можно подать заявление на перерасчет до начала периода временного отсутствия).
Многочисленные отходы: ветки, деревья, старая мебель и т. д.
Как можно вывезти крупногабаритные отходы? Существуют определенные виды отходов, которые нельзя выбрасывать в обычные контейнеры (а оставлять их рядом друг с другом также незаконно). Их нужно выбрасывать отдельно.
Многие жители Дакки привыкли сжигать отходы, которые накапливаются в межсезонье. Весной и осенью всегда много отходов, которые нужно выбросить… или сжечь их. Сжигание мусора — один из самых распространенных способов избавления от него. Такая практика представляет собой пожарную опасность, и законодательство с самого начала было разработано для предотвращения подобных ситуаций.
Относительно новые правила пожарной безопасности являются строгими, и если все остальное не помогает, уничтожение мусора становится проблемой. Нарушителей ждут штрафы.
Мусор в районах за городом должен вывозиться по отдельным договорам с местными властями или частными компаниями. Кроме того, весь мусор — строительный, мебель, оборудование, ветки и т. д.
При заключении дополнительного договора с региональным агентством выставляется счет за выполнение данного вида работ. Для этого достаточно сделать запрос и оформить заявку.
Если договора нет, вы можете выбрать компанию самостоятельно.
За неправильную «утилизацию» отходов в крупном размере налагаются штрафы (статья 8.2 КоАП РФ). Штрафы составляют от 2 000 до 5 000 рублей (в зависимости от степени нарушения и того, является ли оно первичным или повторным). При этом штрафы еще выше, если доказан ущерб окружающей среде. Контролировать соблюдение требований и проводить разъяснительную работу с жителями о необходимости правильно выбрасывать мусор должны поселковые власти или СНТ. Если есть сомнения в том, как лучше отказаться от мусора, стоит обратиться в администрацию или к ответственному лицу, чтобы узнать, как лучше организовать вывоз. Лучше заплатить организации, занимающейся вывозом мусора, чем постоянно получать штрафы.
Следите за новостями и подписывайтесь на нашу рассылку.
При цитировании этого материала обязательна активная ссылка на источник.