Закон № 44-ФЗ предусматривает, что контракты на исполнение открытых заказов обязательно должны содержать положения о возврате сумм, уплаченных в качестве обеспечения исполнения обязательств. Однако закон не регулирует судебные разбирательства при расторжении государственного контракта подрядчиком в одностороннем порядке, предполагая, что стороны договариваются относительно самостоятельно.
Чтобы избежать споров и разногласий между государственными заказчиками и подрядчиками, необходимо заключить договор на следующих условиях
Одностороннее расторжение государственных контрактов.
Закон разрешает как заказчику, так и исполнителю инициировать расторжение контракта по любому месту. При этом закон определяет основания для такого действия. Это также должно быть указано в тексте государственного контракта. На практике к причинам традиционно относят в первую очередь нарушение условий сделки. Процедура расторжения контракта между поставщиком и государственным заказчиком несколько отличается, но обязательно должна включать общие условия.
Если выбрана банковская гарантия, то все последствия отмены сделки прописаны в самом документе. Однако если исполнение долга обеспечено денежными средствами, дальнейший возврат поставщику не регулируется законом и может быть определен только по условиям государственного контракта. По этой причине юристы советуют предусмотреть в тексте документа урегулирование всех возможных ситуаций.
Таким образом, можно сделать вывод, что грамотный и подробный договор поможет избежать многих разногласий в будущем и позволит исполнителю вернуть свои деньги в кратчайшие сроки. В то же время, если заказчик отказывается возвращать сумму задатка добровольно, официальная документация может послужить основанием для судебного разбирательства.
Работа с государственными заказчиками часто бывает непростой. Обратитесь в компанию Rosnder и к опытному юристу. Они помогут вам разрешить спорные ситуации на основе юридических писем.
Rosnder©2006-2024 Все права защищены. Старые версии сайта
Финансовый и денежный надзор в Республике Тыва
В соответствии с частью I Федерального закона № 96 ст. 44-ФЗ, заказчик обязан предъявить требования к обеспечению исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.
Контракт защищен банковской гарантией, выданной банком, который может соответствовать требованиям ст. 45 ст. 44-ФЗ, либо путем внесения денежных средств на указанный заказчиком счет, который несет ответственность за операции со средствами, поступающими заказчику в соответствии с законодательством Российской Федерации. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участниками комиссии, которая является независимой. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
Возврату подлежат только гарантии, предоставленные в виде денежных средств.
В случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств средства гарантии на исполнение контракта возврату не подлежат.
Возврат гарантий организует исполнитель контракта или заказчик. Для этого они направляют информацию в бухгалтерию фонда. Для договоров подряда эта обязанность определена в подпункте 9 (14) Типового положения. 9 п. Контрактный управляющий обязан указать в своей должностной инструкции
Возврат денежных средств осуществляется бухгалтерской службой путем их перечисления на счет поставщика, указанный в договоре.
Закон регламентирует срок возврата гарантии только в одном случае. Если конкурс признан несостоявшимся, то это связано с тем, что договор не удалось заключить в течение 30 дней с момента выбора победителя. В этом случае средства должны быть возвращены в течение пяти дней с момента признания конкурса недействительным. Это определено в части IX ФЗ-96, ст. 44-ФЗ.
В противном случае средства должны быть возвращены в срок, установленный контрактом (ст. 34, ч. 34 Федерального закона 34-ФЗ).
По общему правилу, в контракте указывается, что гарантия должна быть возвращена после исполнения основных обязательств. В некоторых случаях в договорах предусматривается, что гарантия должна быть возвращена по истечении гарантийного срока.
Если договор расторгнут по соглашению сторон и срок возврата обеспечения в этом случае не указан в договоре, то целесообразно возвращать в срок, установленный для возврата обеспечения, если наступило полное исполнение. Этот срок должен исчисляться с даты расторжения договора.
За несвоевременный возврат средств к заказчику могут быть применены штрафные санкции, предусмотренные договором.
Каков срок возврата обеспечения, если контрактом такой срок не предусмотрен?
В этом случае денежные средства должны быть возвращены в течение семи дней с даты получения поставщиком требования о предоставлении обеспечения. Если поставщик не направил такое требование, то гарантия должна быть возвращена в разумный срок после исполнения контракта. Такой вывод следует из статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Следует отметить, что отсутствие в контракте соглашения о возврате контрактной гарантии является нарушением ст. 27 Закона № 34 ст. 44-ФЗ.В соответствии со ст. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ сотрудник заказчика может быть привлечен к административной ответственности. Штраф составит 3 000 рублей.
Данный закон регулирует деятельность, связанную с работой с БГС
Применение банковской гарантии регулируется следующим образом.
До 01. 07. 2022 года заказчики в соответствии с Законом о закупках отдельными видами юридических лиц определяют использование банковских гарантий в положениях о закупках. После этой даты госконтракты для СМИ должны соответствовать требованиям законодательства. В отношении других поставок ничего не меняется. Ниже приведены примеры отдельных положений
Если гарантия не возвращена
Возврат заказа, оригинальной оферты в рамках заключения договора конкретного вида юридического лица, установленного заказчиком в Положении о государственных закупках. Это пример: