VII. Управление твердыми коммунальными отходами

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», владельцы твердых коммунальных отходов (ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, действующим в зоне, где образуются ТКО и находятся места их накопления. Садоводческие, огороднические и дачные объединения, будучи владельцами ТКО наряду с иными юридическими лицами, обязаны организовать управление ТКО на своей территории путем заключения договора с региональным оператором.

От имени садоводческих, огороднических и дачных объединений договор с региональным оператором заключает председатель, а оплата услуг осуществляется за счет членских взносов членов объединения (пункт 3 часть 5 статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Заключение договора с региональным оператором

СНТ заключает договор на основе норматива в случае отсутствия собственной контейнерной площадки, при этом начисления производятся круглогодично в соответствии с нормативами накопления ТКО.

При отсутствии у садоводческого (дачного) объединения собственной контейнерной площадки и заключении договора на основе норматива, члены объединений используют для накопления ТКО общедоступные контейнерные площадки, организованные органами местного самоуправления.

Ежемесячная плата (Pi) рассчитывается по формуле:

K_i — общее количество участков

N o _j — норматив накопления ТКО, м³/год на участок

T OTX — величина единого тарифа на услугу регионального оператора, руб/м³ **

— норматив накопления ТКО утвержден с учетом сезонности, плата за услугу начисляется ежемесячно.

— региональный оператор оказывает услугу по обращению с ТКО путем вывоза отходов с общедоступных контейнерных площадок, организованных органами местного самоуправления.

* Норматив накопления ТКО утвержден Комитетом Ленинградской области по обращению с отходами.

** Величина единого тарифа на услугу регионального оператора утверждена приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области.

• до 30.06.2021 — 141,46 руб. с участка
• с 01.07.2022 по 30.11.2022 — 151,23 руб. с участка
• с 01.12.2022 по 31.01.24 — 164,84 руб. с участка
• с 01.02.2024 — 174,08 руб. с участка

СНТ может заключить договор по объему при наличии собственной контейнерной площадки (согласованной с органами местного самоуправления и внесенной в реестр мест накоплений), с установленными на ней контейнерами (технические характеристики которых согласованы с региональным оператором).

Для накопления ТКО члены садоводческих (дачных) объединений используют контейнеры, установленные на собственной контейнерной площадке объединения.

Ежемесячная плата (Pi) рассчитывается по формуле:

V — общий объем ТКО, вывезенный за календарный месяц, м³

T OTX — величина единого тарифа на услугу регионального оператора, руб/м³ **

— Контейнерная площадка должна быть обустроена в соответствии с СНиП 30-02-97 (Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения) и зарегистрирована в муниципальном реестре мест накопления ТКО (в рамках Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра»).

— Региональный оператор предоставляет услугу по обращению с ТКО путем вывоза отходов с контейнерной площадки садоводческого (дачного) объединения по установленному графику или по заявке. Вывоз ТКО по заявке осуществляется в течение 3-х дней, не считая день подачи заявки.

** Размер единого тарифа на услугу Регионального оператора утвержден приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области.

Как платить за вывоз мусора в Санкт-Петербурге и Ленобласти?

Прочитал ваши статьи о плате за вывоз ТКО и немного запутался: когда можно требовать перерасчета, а когда платить придется в любом случае? Где-то начисления по собственникам, где-то — по прописанным или вообще по площади.

Ситуация такая. Есть муниципальная квартира в Санкт-Петербурге. Там прописан человек — собственник загородного дома в Ленинградской области. В доме прописанных нет, он используется как дача.

Платежки за вывоз ТКО приходят и на дом, и на квартиру. Мы не платим за вывоз мусора по дому, и долг растет. По квартире платим своевременно.

Какие есть варианты, чтобы не платить? Как сделать перерасчет за вывоз ТКО по загородному дому в Ленинградской области?

В вашем случае размер платы за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) всегда был постоянным, потому что в Санкт-Петербурге ее начисляют по площади жилого помещения, а в домах в Ленинградской области — по количеству прописанных. Даже если в загородном доме никто не прописан, все равно приходилось платить как за одного человека. То есть неважно, где вы жили на самом деле, — на стоимость услуг это не влияло.

Перерасчет делают, чтобы дважды не платить за одну услугу. Скорее всего, перерасчет за прошедшее время вам не положен, потому что за загородный дом вы должны были платить в любом случае. Однако есть шанс снизить задолженность.

Но с 1 марта 2025 года у вас есть право на перерасчет по одному из адресов.

Как начисляют плату за вывоз мусора в Санкт-Петербурге и Ленобласти

В Санкт-Петербурге жильцы многоквартирных домов платят за вывоз мусора по площади квартиры. То есть неважно, сколько человек прописаны в ней, плата одинаковая — по квадратным метрам.

В 2025 году стоимость вывоза одного кубометра твердых бытовых отходов составляет 1367,57 ₽.

Норматив образования мусора для квартир — 0,007 м³ с квадратного метра в месяц.

Для индивидуальных жилых домов ежемесячный норматив — 0,33 м³ независимо от площади дома.

В 2025 году плата за вывоз мусора из квартиры в Санкт-Петербурге составляет 9,03 ₽ за м². Из частного дома любого размера — 451 ₽.

Даже если вы уезжали на дачу и в квартире не жили, платить все равно нужно было. Также неважно, в собственности квартира или в социальном найме. Но с 1 марта 2025 года можно получить перерасчет в питерской квартире, если подтвердите свой отъезд туда, где тоже платили за вывоз мусора.

В Т⁠—⁠Ж есть статья, как сделать перерасчет и какие документы понадобятся. Например, это могут быть проездные документы на отъезд и возвращение, которые подтверждают, что вы не могли пользоваться услугой в питерской квартире. Либо справки из санатория, гостиницы, садоводческого товарищества или других мест, которые подтвердят, что вы жили там в определенный период. В вашем случае это, скорее всего, билеты на электричку или автобус.

Перерасчет производится пропорционально времени отсутствия в квартире и занимаемой площади. В вашем случае вы единственный наниматель, значит, занимаете всю площадь квартиры. Если по проездным документам вы отсутствовали 15 из 30 дней месяца, то перерасчет будет произведен за половину месячной платы.

Если бы в квартире проживали четверо собственников или нанимателей, каждый занимал бы четверть общей площади. Тогда при отъезде на те же 15 дней, перерасчет был бы за половину от четверти – то есть за одну восьмую часть.

В Ленинградской области жители многоквартирных и частных домов оплачивают вывоз мусора по-разному. В многоквартирных домах, как и в Санкт-Петербурге, – по площади квартиры. В частных домах – по количеству прописанных. В садоводческих кооперативах и садово-огородных товариществах плата за вывоз ТКО взимается с каждого участка, независимо от размера дома и построек. Причем неважно, живет там кто-то или нет и сколько человек прописано.

Правительство Ленинградской области подсчитало, что с 1 м² квартиры в среднем образуется 0,08 м³ мусора в год. Один человек, проживающий в частном доме, в среднем производит 1,53 м³ мусора в год.

Согласно приказу Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 28.11.2022 № 508-П, в 2025 году жители квартир должны платить по 920,72 ₽ за вывоз кубометра мусора, а жители частных домов – по 899,18 ₽. Таким образом, за 2025 год за вывоз мусора с дачи придется заплатить 1378,44 ₽: по 114,87 ₽ в месяц за одного собственника. Если в частном доме в Ленобласти никто не живет и не прописан, то плата за ТКО рассчитывается по числу собственников. В вашем случае у дома один собственник – и это не изменяет сумму. Однако, если бы домом владели двое, платили бы за двоих.

С 1 марта 2025 года для пустующей недвижимости ничего не изменилось. Но вы можете сделать перерасчет на время отсутствия в квартире по описанной выше схеме.

ТБО

Твердые бытовые отходы – это отходы жизнедеятельности жителей многоквартирных домов, являющиеся побочными результатами различных повседневных действий:

• небольших ремонтных работ;
• уборки помещений и территории;
• приготовления пищи;
• ухода за домашними животными;
• сломанные и неисправные предметы интерьера, мелкая бытовая техника и прочее.

Существует также деление мусора на две категории:

• биологические – пищевые отходы, растительные остатки;
• небиологические – бытовой мусор из синтетических материалов.

ТКО

Федеральным законом № 458-ФЗ от 29.12.2014 года было введено новое понятие – ТКО. Твердые коммунальные отходы – это мусор, образующийся и аккумулирующийся в квартирах в результате жизнедеятельности жителей, включая потребительские товары, утратившие свои полезные свойства.

Отходы, которые образуются и накапливаются индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, аналогичные по составу и происхождению с бытовыми отходами, также относятся к ТКО.

Основными признаками ТКО являются происхождение мусора и его формирование в ходе повседневной деятельности жителей МКД или организаций, при условии, что вид деятельности такой организации не связан с производством.

Обращение с ТКО включает комплекс услуг по сбору, перевозке, обеззараживанию и утилизации твердых коммунальных отходов.

Эксперты справочной системы «Управление МКД» разработали готовый шаблон уведомления собственникам о переходе на коммунальную услугу по обращению с ТКО. Скачайте и используйте в работе.

Остались вопросы по подряду? Ответ найдется в Системе Юрист

Периодичность вывоза ТКО

Чтобы узнать сроки вывоза мусора, следует изучить условия договора с оператором. Типовой договор сам по себе таких сроков не содержит, однако в пункте № 2 есть ссылка на приложение. Таким образом, сроки вывоза ТКО определяются приложением к типовому договору и зависят от согласования между сторонами.

Тем не менее, может возникнуть ситуация, когда сроки не указаны и в приложении. В таком случае нужно руководствоваться нормами СанПиН 42-128-4690-88. Согласно этим нормативам, срок хранения отходов при температуре воздуха от -5 и ниже не должен превышать трех суток, а в теплое время при температуре от +5 и выше — не более одних суток. Эти сроки установлены для предотвращения гниения и разложения мусора.

Для крупногабаритных отходов также существуют свои сроки вывоза — согласно пункту 2.2.9 СанПиН 42-128-4690-88 их следует вывозить минимум раз в неделю.

Срок и порядок оплаты вывоза ТКО

Оплату за вывоз мусора граждане должны вносить ежемесячно.

С введением новых правил по обращению с твердыми коммунальными отходами плата за услугу определяется по тарифу, утвержденному для регоператора, и нормативу накопления. Также существуют три метода расчета размера платы:

• по количеству граждан
• по площади помещений
• дифференцированный способ

Рассмотрим все способы подробнее.

Расчет оплаты по количеству граждан подразумевает, что размер платы будет начисляться пропорционально числу проживающих в помещении людей. Если в квартире никто не проживает постоянно, то плата рассчитывается по количеству собственников.

При расчете платы по второму способу – по площади помещения – используется годовой норматив накопления ТКО на 1 кв.м.

При раздельном сборе и накоплении отходов оплату следует считать исходя из объема контейнеров. Формула расчета такова: нужно взять суммарный объем мусора, разделить на количество жителей и умножить на тариф. Если в помещении зарегистрировано более одного жителя, то полученную плату нужно умножить на количество проживающих в квартире.

При раздельном сборе и накоплении отходов оплату следует считать исходя из объема контейнеров. Формула расчета такова: нужно взять суммарный объем мусора, разделить на количество жителей и умножить на тариф. Если в помещении зарегистрировано более одного жителя, то полученную плату нужно умножить на количество проживающих в квартире.