Паспорт — относительно новое изобретение, несколько веков назад документа, подтверждающего ту или иную государственную принадлежность, просто не существовало. Сегодня же без него никуда. Более того, в связи со сложной ситуацией в государстве все больше украинцев задумываются о приобретении второго паспорта как о возможности обеспечить безопасность себе и своей семье в случае непредвиденных обстоятельств. При этом существует всего несколько проблем, которые приносят ряд удобных бонусов в загранпаспорте. Какие заблуждения могут помешать вам воспользоваться возможностью более комфортной жизни?
Миф 1: Второе и двойное гражданство — это одно и то же.
Хотя эти термины часто используются как синонимы, с точки зрения международного права они подразумевают разную степень ответственности.
Сам термин «гражданство» означает правовую связь его обладателя с конкретным государством и их взаимные обязательства, например, военная служба и социальные льготы. Конечно, когда человек является гражданином какого-либо государства, все очень просто. В случае двойного гражданства его обладатель может выбирать, какому государству подчиняться — платить налоги, получать социальные гарантии или льготы. Со вторым (или третьим) гражданством ситуация иная: обладатель второго (или третьего) гражданства может выбрать, за какую страну он несет ответственность. Такая ситуация подразумевает юридическую ответственность за страну, в которой имеется паспорт.
Миф 2: В Украине запрещено иметь много гражданств и паспортов.
Чтобы раз и навсегда решить этот вопрос до ближайшего пересмотра правовых институтов, обратимся к законодательной базе о гражданстве и паспортах в Украине.
Статья 4 УК гласит. «В Украине существует только одно гражданство. Основания для получения и прекращения гражданства Украины определяются законом.
Как видите, эта статья говорит о том, что наш закон допускает наличие одного (единственного) гражданства. В то же время другая статья Основного закона Украины косвенно допускает наличие второго и последующих паспортов. Так, согласно статье 2 Закона Украины «О гражданстве Украины», «гражданин Украины, который приобретает гражданство (подданство) другого государства, признается гражданином только в его правоотношениях с Украиной».
Как видим, прямого запрета на приобретение второго или высшего гражданства не существует. Если гражданин Украины получает второй паспорт и второе государство не требует от него отказа от принадлежности к Украине, то все отношения между этим гражданином и Украиной считаются отношениями между гражданином Украины и этим государством. Таким образом, его права как гражданина другого государства не уменьшаются. Обратите внимание, что он также не привлекается к ответственности за наличие второго паспорта.
Здравый смысл 3. По второму паспорту можно путешествовать только в стране своего второго гражданства.
Это неправда. Для того чтобы свободно путешествовать в страну по второму паспорту, вам не обязательно сначала ехать в страну второго гражданства. Например, если у вас есть болгарский паспорт, вам не нужно ехать в Болгарию, чтобы отправиться в Германию.
Заблуждение 4: Выгоднее ли купить годовую шенгенскую визу, чем подавать заявление на гражданство?
Гражданство и виза предполагают совершенно разные права и возможности, поэтому сложно сказать, что проще и что выгоднее.
Краткосрочные и долгосрочные визы дают право находиться на территории страны, выдавшей визу, только определенное время в году. При этом в течение срока действия визы ее обладатель фактически остается иностранцем на территории иностранного государства. Это означает, что он не может и не должен никому ничего. Фактически гражданство ставит его в равные условия с другими гражданами страны.
Общее право 5. Гражданство и паспорта некоторых стран можно «купить».
В данном случае речь идет о возможности получить гражданство, вложив значительные средства в экономику страны. Например, Доминика, Сент-Китс и Невис, Гренада, Антигуа и Барбуда, Кипр и Мальта предлагают различные программы экономического гражданства. Однако стоит отметить, что в этом случае, помимо фиксированных инвестиций, потенциальные граждане проходят строгий отбор, внося разоблачительный платеж. При этом оценивается целый ряд факторов, начиная от криминального и уголовного прошлого и заканчивая оценкой экономического состояния и состояния здоровья. Конечно, вариант получения гражданства в этих странах достаточно привлекателен, но он не по карману.
Если вы рассматриваете более реальный вариант для себя и своей семьи, рекомендуем ознакомиться с информацией о том, как получить гражданство в странах ЕС.
Эта инициатива не нова.
До этого Украина неоднократно поднимала вопрос о двойном гражданстве со всеми странами, кроме России. 30 декабря в интервью украинской службе новостей ТСН, телеканалу 1+1 министр иностранных дел Украины Дмитрий Крева заявил, что «двойное гражданство нужно Украине, чтобы поддерживать связь с миллионами украинцев, которые покинули другие страны, чтобы начать новую жизнь. «. При этом он также подчеркнул, что «конечно, вопрос двойного гражданства не может быть поднят против „государств-агрессоров“ (Российская Федерация признана таковой парламентской резолюцией — прим. ТАСС)».
В мае 2020 года президент Владимир Зеленский предложил Верховной Раде рассмотреть законопроект о гражданстве для украинцев из других стран. Документ, подготовленный в Раде, предусматривал освобождение некоторых категорий лиц от необходимости представлять обязательство о прекращении иностранного гражданства при получении гражданства Украины. В частности, речь идет о лицах, которые служили в Вооруженных силах Украины на контрактной основе, а также о тех, кто имел российское гражданство и подвергался политическим преследованиям на родине. Документ также содержал положения, упрощающие получение украинского гражданства представителями диаспоры.
Законопроект подвергся критике со стороны представителей «Европейской солидарности», а лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко заявила, что документ «поставит крест на суверенитете и территориальной целостности Украины». В результате рассмотрение вопроса было отложено на неопределенный срок.
Согласно нормам международного права, двойное гражданство возможно, если между двумя странами существует соглашение и их граждане имеют паспорта обеих стран. В законопроекте Украины говорится о возможности граждан иметь заграничный паспорт.
Второе и двойное гражданство — это разные правовые условия. Двойное гражданство, которое в Министерстве иностранных дел Украины предполагает, что между двумя странами заключено соответствующее соглашение, основано на признании равных прав и обязанностей граждан обеих стран.
Другими словами, это акт взаимности. В этом случае двойной гражданин обычно пользуется правами и выполняет обязанности страны, в которой он проживает.
Простое владение паспортом другой страны является вторым гражданством. Более того, страны могут не знать о существовании второго паспорта, а официальное признание прав и обязанностей граждан по отношению к другим государствам отсутствует.
Другими словами, заявление о двойном гражданстве является просто популистским, поскольку двойное гражданство не может быть введено в одностороннем порядке без подписания двусторонних соглашений со странами ЕС.
Это означает, что министр Коулеба сказал, что пока это не похоже на «двойное гражданство».