Подготовила Евгения Дмитриева, старший юрист Baker Tilly Комментарий к Федеральному закону от 26 июля 2019 г. № 197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В настоящее время нагрузка на суды очень велика, в связи с чем возникает необходимость оптимизации судебных процедур, совершенствования и развития досудебного порядка урегулирования споров. В связи с этими ситуациями отечественный законодатель принимает меры, направленные на облегчение существующих процессуальных проблем. Одним из шагов по оптимизации работы судебной системы Российской Федерации является публикация Федерального закона от 26 июля 2019г. 197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», большинство положений которого вступят в силу 25 октября 2019 года.
Новые процессуальные органы для судебной медиации
По соглашению с медиатором стороны могут скорректировать многие правила процедуры.
Правила, принятые Верховным Судом РФ, также предусматривают учет результатов медиации сторонами, участвующими в деле.
В частности, речь может идти о следующем.
Каковы преимущества процесса судебного урегулирования для сторон? Закон предусматривает финансовые меры, направленные на стимулирование участников процесса к прохождению процедуры судебного урегулирования. Эти меры выражаются в возврате государственной пошлины в случае заключения мирового соглашения в зависимости от стадии судебного разбирательства, на которой было заключено мировое соглашение.
Соответственно, возврат осуществляется при условии, что
Компромиссом считается заключение мирового соглашения, отказ от претензий и их признание.
По сравнению с предыдущими процедурами финансовые последствия не считаются особенно тяжелыми, поскольку само судебное урегулирование является платным.
Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих судебные процедуры медиации, показывает, что процедуры медиации не заменяют судебные процедуры. Процедура медиации — это дополнительный вариант, когда стороны сами или по предложению судьи могут добровольно выбрать более эффективное решение спора. Этот вариант может привести к прекращению дела, но может и продлить его, если, отложив дело для компромисса, стороны придут к взаимоприемлемому решению и не будут продолжать судебное разбирательство. Самое главное, чтобы стороны воспользовались своим правом выбора суда. Это придает процессу медиации соответствующий вес, значимость и правовые последствия и гарантирует, что стороны положительно отреагируют на предложения судьи. Если медиатор — судья в отставке, это является дополнительным преимуществом в списке достоинств судебной медиации. Главным преимуществом процесса медиации будет определение решения, принятого по итогам согласования разногласий.
Время покажет, как новые положения закона о процедуре судебного урегулирования будут реализованы на практике и будут ли они заметны в реальности судопроизводства.
Денис Лябинин, юрист, Хабаровский краевой юридический центр
Источник публикации: ежемесячный журнал «Верное решение» Выпуск № 05 (211) от 04. 06. 2020 г.
Данная статья основана на договоре от 20 октября 2016 года, заключенном с учредителем и издателем ежемесячного информационного журнала «Верное решение» ООО «Фирма „Нет-ДВ“.
Чтобы оперативно получать важные новости и описания услуг, подпишитесь на информационную связь КонсультантПлюс.
Характеристика и виды досудебного урегулирования споров
На процесс досудебного урегулирования спора могут рассчитывать все участники процесса, независимо от того, как работают другие его части. В этом случае важно доказать в суде сам факт компромисса. В противном случае судья может отказать в расследовании дела. Согласно статье 1 Федерального закона № 47 (последняя редакция от 23 июля 2016 года), предварительное решение по спору практически всегда, в большинстве случаев, обязательно. Закон предлагает способы прекращения состояния спора.
При завершении договорных отношений, прежде всего, необходимо правильно составить соглашение о сотрудничестве. В нем должны быть отражены все спорные моменты и варианты урегулирования споров в городе, если они возникнут. Юридическая практика всегда показывает, что все, что не является нарушением договора, является непреднамеренным. Если возникло недоразумение, подписавший договор должен собрать подтверждающие документы, свидетельствующие о наличии доброй воли и желании найти способ урегулирования, даже до передачи дела в суд. Необходимо сохранить все документы, подтверждающие тот факт, что вопрос будет решен без вмешательства судьи. Все доказательства должны быть приложены к иску до того, как материал поступит в суд. В противном случае судья может отказать в рассмотрении дела. Кроме того, юристы расскажут, можно ли разрешить разногласия без вмешательства служителей Фемиды и нет ли в этом необходимости.
В каких случаях возможен досудебный компромисс
После поправок в статью 4 СК РФ, касающихся процесса разрешения как оставить налоговые споры и другие спорные ситуации без судебного вмешательства, которые вступили в силу в 2016 году. Увеличение. В 2017 году ситуация изменилась. Судьи своим поведением доказали, что не чинят препятствий к разрешению споров. В частности, суды встают на сторону истца в случаях, когда ответчик не намерен добровольно разрешать спор или намеренно затягивает разбирательство. При этом суд часто оставляет без внимания даже незначительные недочеты, допущенные при вынесении предварительного решения.
Предварительная заявка и ее подача
Ходатайство может быть отклонено при наличии официальных доказательств того, что формальность досудебного урегулирования арбитражных споров не была соблюдена в соответствии с действующим судебным порядком и положениями статей 126, 128, п. 1 Закона об АПК РФ. Суд также может по своей инициативе или по ходатайству стороны процесса оставить исковое заявление без движения в том виде, в котором оно поступило в суд (ст. 148 АПК РФ). Досудебная претензия — один из основных пунктов досудебного урегулирования спора. Оно составляется в письменной форме по инициативе кредитора или иной заинтересованной стороны. Автор претензии выражает законное требование об устранении нарушения со стороны ответчика. Во многих случаях претензия помогает избежать длительных судебных разбирательств и значительных материальных затрат. Что касается правил предъявления документов, то следует отметить, что специальных правил предъявления документов не существует. Однако во всех случаях необходимо указывать следующее
Будут сделаны две копии этого документа, одна копия будет отправлена по адресу ответчика, а вторая останется у вас. Данный документ будет служить доказательством того, что была предпринята попытка добровольного урегулирования спора в соответствии с гражданским законодательством без вмешательства суда.
Ответ и условия ответа
Ходатайство о разрешении спора рассматривается на различных условиях. Получив ходатайство, ответчик должен ответить на него, причем в некоторых случаях очень быстро. Сроки ответа определяются налоговым, гражданским, семейным, жилищным, АПК РФ и другими законодательными актами, которые в некоторых случаях могут существенно отличаться по условиям. В случае споров, связанных с выплатами по ОСАГО и услугами связи, срок составляет пять дней с момента получения претензии. В остальных случаях срок обязательного реагирования продлевается до одного месяца.
Договорные урегулирования
Существует множество возможных причин для возникновения споров по договору. Например, это может быть связано с изменением условий договора одной из сторон. Это также относится к случаям, когда условия договора не были соблюдены или произошло отступление от них. Споры могут возникнуть и при несогласии одной из сторон с условиями исполнения договорных обязательств или при отсутствии общего понимания между сторонами по тому или иному вопросу. Нередко разногласия возникают по поводу цены или стоимости услуг или способа исполнения договора. Договорное урегулирование имеет место и в случае споров о размере неустойки. Проблемы могут возникнуть и в том случае, если право на исполнение договора передается третьей стороне без предварительного согласования с другой стороной. Договорное урегулирование может возникнуть и в том случае, если одна из сторон хочет досрочно выйти из судебного процесса или отказывается заключать новый договор или продлевать старый. Существует несколько способов урегулирования споров по договорам.
Если спор не урегулирован досудебным соглашением и договорное урегулирование не приносит желаемого результата, то последней инстанцией для разрешения возникающих споров являются суды. Этот метод используется только в том случае, если другие возможности исчерпаны. Для обращения в суд необходимо составить исковое заявление, для чего следует воспользоваться услугами специализированного адвоката.
Каковы этапы завершения уголовного дела по соглашению сторон?
В соответствии со ст. 25 УПК РФ и ст. 76 УК РФ уголовное дело может быть окончено
— на основании заявления потерпевшего или его законного представителя,
— в отношении лица, обвиняемого в совершении подозреваемого или преступления средней тяжести, если это лицо:
(1) совершило преступление впервые,
(3) он возместил причиненный ему вред.
Органы и служащие, уполномоченные вести уголовный процесс:
1. суд (по ходатайству потерпевшего или его законного представителя, с учетом судебного заседания)
2. с согласия руководителя следственного органа.
3. следователи с согласия прокурора.
Если указанные органы и должностные лица принимают решение о завершении уголовного дела, то выносится мотивированное постановление (следователь согласовывает решение с руководителем следственного органа, а следователь с прокурором).
Как правило, в правоприменительной практике, даже при наличии заявления потерпевшего или его законного представителя, вопрос о возбуждении уголовного дела передается в суд и разрешается после его рассмотрения.
Процедуры (порядок) по уголовным делам, по которым стороны воссоединяются для примирения
1. в ходе предварительного расследования
1) Потерпевший (его законный представитель) обращается к следователю (дознавателю) с письменным ходатайством о прекращении уголовного дела за примирением сторон. В этом ходатайстве потерпевший (его законный представитель) ходатайствует о прекращении уголовного дела за мировым соглашением сторон и указывает, что мировое соглашение достигнуто, причиненный ущерб возмещен.
(2) Исследователь (следователь) выясняет, не возражает ли подозреваемый (обвиняемый) против прекращения уголовного дела в связи с мировым соглашением сторон. Если подозреваемый (обвиняемый) не возражает, следователь (дознаватель) может принять решение о прекращении уголовного дела и вынести обоснованное постановление, которое должно быть согласовано с руководителем (заместителем) следственного органа — следователь согласен с принятым решением. Прокурор (обвинитель). Если подозреваемый (обвиняемый) возражает против приостановления уголовного дела, следователь (дознаватель) отказывает в удовлетворении ходатайства о приостановлении уголовного дела.
Согласно подпункту 7 пункта 6 постановления Конституционного Суда Российской Федерации по общему делу о применении статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, 1064, 1068, подпункта 14 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, 1064, 1068, статьи 31 Уголовного кодекса Российской Федерации, 1068 199, ст. 3, ст. 2 УК РФ и ст. 54 УПК РФ по жалобам граждан Г. Г. Ахмадеевой, С. И. Лысяка и А. Н. Сергеева ‘, окончание уголовных дел является комплексным правовым институтом. Ибо, то есть система норм, регулирующих как основания, так и систему норм, регламентирующих окончание уголовного дела. Система норм, регламентирующих как основания, условия и процессуальные процедуры окончания уголовных дел, права и обязанности участников соответствующих правоотношений и их правовые последствия, несогласие обвиняемого (подсудимого) на возможность взыскания в результате рассмотрения уголовного дела и с него ущерба, причиненного преступлением, — носит системный характер, Пересечение возникших по данному делу правоотношений равносильно разногласиям с применением данного института.
(3) Протест на уголовное дело может быть подан прокурору (ст. 37 УПК РФ, ст. 214 УПК РФ) или в суд в соответствии со ст. 125 УПК РФ.
Законодатель не установил конкретных сроков обжалования соответствующего решения о завершении производства по уголовному делу. Сроки обжалования прокурору, руководителю следственного органа или в суд не ограничены сроками давности привлечения к уголовной ответственности в соответствии со ст. 78 УК РФ. Данное положение также соответствует правовому статусу Конституционного Суда Российской Федерации. Конституционный Суд РФ указывает, что пересмотр решения о завершении уголовного дела и повторное производство по делу допускаются только в случае, если не истекли сроки давности. Уголовная ответственность.
(1) В ходе предварительного расследования дела в порядке, предусмотренном Законом 3872/2013, ст. ст. 234, 239 Уголовно-процессуального кодекса, или в ходе расследования уголовного дела по существу в соответствии с главой 37 главы 36 Уголовно-процессуального кодекса, потерпевший (его законный представитель) урегулирует с потерпевшим соответствующее уголовное дело.
В заявлении (рапорте), адресованном суду, указывается, что потерпевший (его законный представитель) ходатайствует о прекращении уголовного дела в связи с мировым соглашением сторон. Причина смягчена.
2) Судья проверяет, не возражает ли подозреваемый (обвиняемый) против прекращения уголовного дела по соглашению сторон. Если подозреваемый (обвиняемый) не возражает, суд принимает решение о прекращении уголовного дела и выносит обоснованный приговор. Если подозреваемый (обвиняемый) возражает против прекращения уголовного дела, суд отказывает в принятии заявления о прекращении уголовного дела.
(3) Решение о прекращении уголовного дела может быть обжаловано в апелляционном порядке (часть 1 статьи 45 УПК РФ) или в порядке апелляционного производства (часть 1 статьи 47 УПК РФ).
При разрешении вопроса о прекращении уголовного дела в соответствии с пунктами 2, 2.1, 3, 10 и 11 статьи 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года суд, регламентирующий основания и порядок освобождения от уголовной ответственности «по ходатайству суда», должен учитывать также следующее 1. суд также должен учитывать следующее.
1. в соответствии со ст. 76 УК РФ первым преступлением признается, в частности, совершение лицом
— совершившее одно или несколько преступлений (независимо от квалификации по статье, части статьи или нескольким статьям Уголовного кодекса Российской Федерации) и ранее не судимое,
— приговор, не вступивший в законную силу на момент совершения нового преступления.
— Предыдущая судимость, связанная с наступлением одного из обстоятельств, которое к моменту совершения нового уголовного правонарушения вступило в силу, но которое к моменту его совершения отменяет правовые последствия назначения наказания. Уголовная ответственность (например, освобождение от исполнения приговора в связи с истечением срока давности исполнения предыдущего приговора, снятие или погашение судимости),
— Ранее вынесенный приговор является действующим, но на момент судебного разбирательства преступность деяния, за которое лицо было осуждено, устранена,
— Лица, ранее освобожденные от уголовной ответственности.
2. возмещение — имущественная компенсация, в том числе денежная, возмещение психологического ущерба, оказание помощи потерпевшим, принесение извинений и иные меры, направленные на восстановление прав потерпевших, чьи права были нарушены преступниками. Законные интересы личности, общества и государства в результате преступных посягательств. Потерпевший определяет порядок возмещения вреда и размер компенсации. Способ компенсации и возмещения вреда должен быть законным и не должен нарушать права третьих лиц.
3. возмещение и (или) заглаживание вреда (ст. 75-76.2 УК РФ) может быть произведено не только лицом, совершившим преступление, но и другим лицом по просьбе этого лица (с его согласия). Статья. Взыскание причиненного организацией ущерба, уклонения от уплаты налогов и (или) пожертвований допускается также в случаях совершения преступлений, предусмотренных статьями 199 и 199.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Они принадлежат человеку (п. 2 Примечания к ст. 199 УК РФ).
Обещания и различного рода обязательства лица, совершившего преступление, возместить или возместить ущерб в будущем не являются обстоятельствами, оправдывающими освобождение этого лица от уголовной ответственности.
4. в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних потерпевших их законные представители участвуют в уголовном деле (ч. 2 ст. 45 УК РФ) и обладают теми же процессуальными правами, что и потерпевший (ч. 3 ст. 45) (положения Уголовного кодекса РФ).
Если мнение несовершеннолетнего потерпевшего по вопросу о заключении мирового соглашения с обвиняемым и прекращении уголовного дела не совпадает с мнением законного представителя, то оснований для прекращения уголовного дела в связи с заключением мирового соглашения сторон не имеется. (см.
У вас есть вопросы к нашим юристам по данной теме? Задайте вопрос в форме ниже или на странице «Адвокаты по уголовным делам», а также позвоните по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно). Приглашаем вас обратиться в наш офис (только по предварительной записи)!