Административный кодекс устанавливает альтернативный порядок обжалования постановлений о назначении административного наказания, не предусматривающий одновременного обжалования во все инстанции. При обжаловании постановления по делу об административном правонарушении в суд жалоба рассматривается непосредственно судом (ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ) в вышестоящих органах и вышестоящих инстанциях.
Если постановление о наложении административного взыскания нарушено в порядке подчиненности ответственному или проигравшему государственному инспектору труда, то жалоба на постановление должна быть рассмотрена компетентным должностным лицом в течение 10 дней со дня ее получения. даты всех материалов дела (ст. 30.5 ч.1 КоАП РФ). Если решение непосредственно зависит от суда, то срок рассмотрения жалобы составляет два месяца с момента получения (ст. 30.5 КоАП РФ).
Примечания.
Рассмотрение жалоб на постановления инспекторов труда о назначении административного наказания за нарушение Кодекса законов о труде и об охране труда (ст. 5. 27, ст. 5. 27. 1 и ст. 5. 28-5. 34) подведомственно судам общей юрисдикции (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, 02. . 02. 2015 N 09АП-57533/14 из 9 постановлений ААС).
Апелляционные жалобы на приговор направляются в районный суд по месту совершения правонарушения, т. е. по месту нахождения работодателя, а не по месту нахождения Гострудинспекции, п. 30 Пленума ВС РФ. 24. 03. 2 Верховного суда Республики Васкольтос от 20 мая 2015 г. N 21-442/2015, Определение Астраханского районного суда г. Астрахани от 30 января 2015 г. N 21-20/2015, Решение Пензенского гарнизонного суда по делу N 7-7/2015 от 22 января 2015 г. Пензенский районный суд.
Примечания.
Обжалование постановлений о взыскании административных штрафов не облагается государственной пошлиной (ч. 5 ст. 30.2 КоАП РФ).
По результатам рассмотрения жалобы на решение компетентный орган или суд принимает одно из следующих решений (ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ)
— Оставить решение без изменения, а жалобу — без удовлетворения,
— отменить решение и прекратить производство по делу; или
— отменить решение и направить дело на новое рассмотрение.
— Если будет установлено, что решение вынесено неуполномоченным судьей, органом или должностным лицом, отмените решение и направьте дело на новое рассмотрение в соответствии с юрисдикцией суда.
Однако решение об обжаловании решения не является окончательным и может быть обжаловано. Если жалоба на решение была рассмотрена младшим служащим, решение может быть обжаловано в районный суд, а решение судьи районного суда по этой жалобе может быть обжаловано в Высший суд (ч. 1 и 2 § 30.9 Кодекса). (КОАП РФ).
Обжалование решений инспекции труда
Выдержки из наиболее важных документов (нормативных актов, форм, статей, экспертных заключений и т.д.), имеющих отношение к запросам на обжалование решений трудовой инспекции.
Статьи, комментарии и ответы на вопросы
Статья: Ответственность директора за конфликт интересов: важность консенсуса участников и решения Государственной инспекции труда и недопущение фактов, не соответствующих действительности, ими обжалуемых. в районный суд общей юрисдикции на постановления об административных правонарушениях. Любопытно, что, узнав о наличии трудового спора в другом областном суде, судья сослался на дело о нарушении решения Государственной инспекции труда, отложил судебный процесс по разрешению спора и перешел в другой суд общей юрисдикции, где ранее не спешил с принятием решения. Кстати, первый областной суд делал то же самое несколько раз, когда получал информацию о споре с трудовой инспекцией.
Регламентные действия
1. Инспектор пришел на проверку, но не представил никаких соответствующих документов
Перед проверкой предприятия представитель государственной инспекции должен предъявить официальное удостоверение и ордер. Если этих документов нет, а инспектор утверждает, что пришел только проверить, как действует предыдущее распоряжение, вы имеете право допустить сотрудника к проверке. Суды всегда будут на вашей стороне и признают законность таких действий. Если есть сертификат, но нет приказа, инспектору следует разрешить провести проверку. Однако в этом случае вы можете опротестовать решение.
Убедитесь, что имя инспектора совпадает с именем, указанным в приказе. Если проверяющих достаточно, убедитесь, что все они отмечены в документе.
Куда в первую очередь можно подать жалобу на решение?
Как отменить штраф?
Это можно сделать, если инспектор труда не уведомил ответственное лицо о том, где и когда составлен протокол об административном правонарушении. Через суд следует отменить решение и избежать штрафа. Помните, что после проверки инспектор обязан ознакомить работодателя со всеми необходимыми документами, которые он составил: рецептами, актами проверок, решениями и протоколами. Он должен вручить их лично или отправить письмом с уведомлением о регистрации.
Инспекторы не должны отправлять документы простым письмом — это нарушение закона и инспектора могут привлечь к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа в размере 5, 000 рублей. За повторное нарушение — 10 000 рублей или блокировка на срок до 1 года.
2. получите эпителий до истечения срока.
Помните, что по закону плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года. Эту информацию публикуют сайт ГИТ и Генеральная прокуратура РФ. Предположим, что организация включена в план, но с момента предыдущего визита прошло менее трех лет. В этом случае организация может подать заявление об исключении из плана.
Как признать проверку незаконной?
Суд признает проверку незаконной, если секретарь Генштаба не уведомил Департамент о проверке за три дня до ее проведения.
О недублированных проверках необходимо уведомлять за 24 часа. Исключение составляют случаи, когда можно получить информацию о жизни и здоровье работников, нарушении прав и длительных задержках заработной платы.
Всегда проверяйте, почему проводится проверка при отсутствии законных и объективных причин. Обратитесь в суд или к вышестоящему инспектору труда.
3. попросите предъявить документы, не относящиеся к предмету проверки.
Например, руководитель получил жалобу от работника о том, что ему не выплатили зарплату. В ходе проверки инспектор запросил документы, касающиеся обучения сотрудников по вопросам безопасности занятости, на что руководитель ответил отказом. Представитель органа власти ознакомился с ней, чтобы предотвратить проверку. Он составил акт и направил его в суд. Суд оштрафовал компанию, но директор обжаловал решение, и штраф был отменен.
4. На меня наложили чрезмерный штраф.
Трудовые инспекторы иногда выписывают неоправданно высокие штрафы, не принимая во внимание финансовое положение компании на данный момент. Чтобы уменьшить его, необходимо подать заявление с просьбой снизить штраф до минимального уровня. Если трудовой инспектор установит, что работник необоснованно увеличил штраф, это приведет к снижению или уменьшению минимального предела, предусмотренного ДЖМД.
Как обжаловать постановление трудовой инспекции о взыскании административного штрафа: справочник.
Инспектор труда основывается на результатах проверки (плановой или нет). Кроме того, если в ходе проверки выясняется, что учреждение нарушило закон о труде, может быть выдано предписание и постановление. Если проверяемое учреждение не согласно с фактами, выводами или предложениями, указанными в акте проверки, или с полученным предписанием, оно имеет право подать возражение.
Возражения на акты или предписания
Возражения должны быть представлены в письменной форме в течение 15 календарных дней со дня получения акта или поручения. Возражения могут быть поданы в отношении закона в целом или его отдельных положений. При необходимости агентство может возразить против подтверждающих документов или копий. Подготовленные возражения организация направляет инспектору труда, сотрудники которого проводили проверку (ст. 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 16-ФЗ, ст. 294-ФЗ).
Если по итогам рассмотрения возражений они окажутся обоснованными, то закон (обязанности) о проверке могут быть изменены (полностью или частично) или отменены.
Если организация возражает против решения по делу об административном правонарушении, она должна опротестовать его в особом порядке.
Возражения должны быть поданы в течение 10 календарных дней со дня получения почтового отправления с даты вручения документа. По усмотрению ведомства, оно может подать возражение трудовому инспектору и в суд, где сотрудник проводил проверку (ст. 30.2 § 1.1 КоАП РФ).
По результатам опротестования постановление об административном правонарушении остается без изменений и направляется на новое рассмотрение или отменяется. О вынесенном постановлении организация уведомляется в течение трех календарных дней со дня его вынесения. Копия постановления может быть вручена лично представителю организации или направлена по почте (ст. 30.7, СПМ, ст. 30.8).
Обжалование действий инспекторов
Если в ходе проверки сотрудник трудовой инспекции своим поведением (бездействием) нарушает права проверяемой организации, такие ситуации также могут быть обжалованы. Кроме того, некоторые действия трудовых инспекторов могут быть квалифицированы как серьезные нарушения, подлежащие отмене при наличии результатов проверки в целом (пункт 1 статьи 20, пункт 4 статьи 2, пункт 4 статьи 2 № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года).
К таким серьезным нарушениям относятся, в частности. — проведение проверок без оснований (например, не предусмотренные планом проверки) — нарушение сроков уведомления о проведении проверок — проведение проверок без согласования с прокуратурой (в случае, если такое согласование обязательно) — нарушение сроков проведения проверок — проведение проверки без соответствующего приказа (распоряжения) руководителя инспекции труда (по его поручению) Нарушение — требование документов, не относящихся к предмету проверки нарушение перечислено в части 2 статьи 20 закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года.
Организации могут опираться и на другие незаконные действия (бездействие) сотрудников трудовых инспекций. Кроме того, организация может одновременно использовать вышеуказанные способы обжалования (ст. 494-ФЗ от 26 декабря 2008 г. в ст. 4 Закона № 4 от 26 декабря 2008 г.).
Процедура обжалования поведения (бездействия) работников инспекторов труда руководящего звена в настоящее время не принята.
На практике эта процедура может быть представлена следующим образом.
Прежде всего, учреждение должно подать заявление (жалобу). Документация должна быть оформлена в письменном виде в соответствии с требованиями законодательства.
В частности, в жалобе должны быть указаны. — адресат (т.е. лицо, которому адресована жалоба) — должность инспектора, чьи фамилия, имя, отчество и действия (бездействие) обжалуются — наименование заявителя (т.е. организации, подающей жалобу) — почтовый и/или электронный адрес организации (по которому направляется ответ) — содержание оспариваемых действий инспекции (бездействие) дата и дата и подпись заявителя (руководителя организации или уполномоченного лица).
Кроме того, в жалобе указываются. — причины несогласия с действием (бездействием) инспектора труда — обстоятельства, при которых были нарушены права, свободы и законные интересы организации —— требования о признании незаконными действий (бездействия) и (или) отмене результатов проверки инспектора труда (при наличии оснований) — иные сведения по усмотрению организации, способствующие раскрытию содержания жалобы Иная информация по усмотрению организации может помочь раскрыть содержание жалобы.
При необходимости приложите документы, подтверждающие обоснованность ситуации, о которой говорится в жалобе. Список этих документов должен быть указан в самой жалобе.
Жалобы следует подавать на имя руководителя инспектора труда, проводившего проверку. Кроме того, возражения могут быть направлены в государственную инспекцию области. При этом на действие (бездействие) самого руководителя государственной инспекции труда можно повлиять только в судебном порядке (ст. 361 ТК РФ).
По общим правилам, организация должна подать жалобу в течение трех месяцев с момента, когда она узнала (должна была узнать) о нарушении своих прав (ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Инспекторы труда рассматривают поступившие от организации жалобы и проводят внутреннее расследование (ст. 294 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294). По результатам расследования принимается решение об удовлетворении или отклонении жалобы. Инспекция письменно уведомляет учреждение об одном из двух решений.
Если жалоба была расследована виновным сотрудником, трудовая инспекция дополнительно информирует учреждение о мерах, принятых в отношении этого лица. Инспекция должна предоставить эту информацию в течение 10 календарных дней со дня принятия соответствующих мер (ст. 3, § 394, Закон от 26 декабря 2008 г., 294-ФЗ).
При обжаловании в судах судебных решений или бездействия организаций необходимо руководствоваться Политическим процессуальным кодексом Российской Федерации, то есть главой 22 Административного процессуального кодекса Российской Федерации. На это также обращает внимание Верховный суд РФ № 74-кг17-6 в своем решении от 1 июня 2017 года по делу «Кашистель».
Иск должен быть направлен в суд в течение 10 дней со дня получения работодателем или представителем обязанности инспектора труда (ст. 37, ч. 2 ТК РФ).
В частности, иск должен содержать следующую информацию — действия инспектора труда, которые организация считает незаконными (инертными); — права и свободы организации, которые нарушил инспектор.
Например, приложите к заявлению документ, по которому можно выявить нарушения прав организации в ходе проверки. Например, акт, свидетельствующий о том, что проверка была проведена с нарушением сроков.
Вместе с заявлением и приложенными к нему документами представьте в суд копии заявления ответчика и третьих лиц, а также документы об уплате госпошлины (ст. 220 КАС РФ).
Согласно Общим правилам, иски подаются в суд по месту нахождения трудовой инспекции (ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Суд рассматривает заявление и выносит решение в общеустановленном порядке. Копия решения направляется организации для ознакомления.
По жалобе организации суд может снизить размер административного штрафа или даже установить его ниже минимального размера штрафа, предусмотренного за нарушение законодательства, выписанного инспектором труда по результатам проверки. Он может быть отменен или оставлен в силе.
Как обжаловать предписания и решения государственных инспекторов
Если работодатель не согласен с результатами проверки, он может обжаловать как саму проверку, так и предписание или решение.
Обжаловать действия или решения инспектора труда можно.
Не стоит обжаловать в суд и компетентному руководителю нижестоящего инспектора одновременно — в этом случае только суд продолжает рассматривать жалобу (ст. 30.1, ч. 2 КоАП РФ).
1. в административном порядке — старшим сотрудником или реестровым. Решения Государственной инспекции труда России могут быть оспорены только в судебном порядке. Возражения подаются в письменном виде, но могут быть поданы и в электронном виде с усиленной специальной подписью. К заявлению может быть приложен документ, подтверждающий обоснованность возражения, или его заверенная копия.
2. судебные органы. Предписания и решения могут быть обжалованы и другими способами.
Порядок обжалования проверок и предписаний установлен ст. 12 Трудового кодекса РФ, ст. 16 и ст. 361 Трудового кодекса РФ, ст. 16, п. 4, ст. 4ч. 1 ст. 21 Федерального закона 29 4-ФЗ от 26. 12. 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон № 29 4-ФЗ), а также ст. 361 Постановления — 361 Трудового кодекса РФ и ст. 361, и ст. 361 Трудового кодекса Российской Федерации. 361 Трудового кодекса РФ и п. 3ч. ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Сроки обращения в Государственную инспекцию труда указаны в таблице ниже.
10 дней с момента получения команды (ч. 2 ст. 357 Трудового кодекса РФ, Закон № 357)
15 дней с момента получения команды (ч. XII ст. 16 Закона № 294-ФЗ)
10 дней с момента получения постановления (ч. 1 ст. 30.3, ст. 3 КоАП РФ)
10 дней со дня получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3, ч. 1 ст. 3 КоАП РФ)
Если жалобы и документы поданы по истечении процессуального срока, суд их не рассматривает и возвращает, если не подано ходатайство о восстановлении процессуального срока (ст. 94, § 94 КоАП РФ).
Суды вопреки положениям и решениям
Если инспектор принимает решение по результатам проверки филиала, то подсудность определяется местом государственной регистрации филиала.
Обжалование предписаний осуществляется в судах общей юрисдикции (часть 2 статьи 1, пункт 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Заявление об оспаривании предписания подается в районный суд по месту нахождения государственной инспекции труда.
Если суд установит, что трудовая инспекция провела административное мероприятие, повлекшее за собой нарушение, он признает незаконным не только саму трудовую инспекцию, но и вынесенное по ее результатам предписание. Даже если инспекция не может быть оспорена, можно подать апелляцию на предписание.
Порядок обжалования предписания прописан в Кодексе РФ об административных правонарушениях.
Неправильно подавать апелляцию в суд по месту нахождения трудовой инспекции. Жалоба на постановление подается в вышестоящий орган, вышестоящую инстанцию или районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ). Жалоба на решение суда общей юрисдикции, вынесенное в отношении организации или ее генерального директора, подается в суд, к подсудности которого относится указанный адрес.
Представлять интересы организации в суде может адвокат или лицо с высшим юридическим образованием. При этом он должен представить в суд документы о своем образовании (ст. 55 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Как подать возражение на приказ
Во-первых, в заявлении просите суд приостановить срок исполнения приказа. Простое указание на нарушение порядка в суде не является основанием для приостановления исполнения. Только суд может приостановить исполнение приказа до вступления решения в силу. Если суд удовлетворит вашу просьбу, будет вынесено решение.
Не оспаривайте приказ по формальным основаниям. Суд не примет незначительные нарушения в ходе проверки в качестве основания для отмены приказа. Серьезные нарушения — это совсем другое дело. Если инспектор совершит любое из правонарушений, перечисленных в ч. 2 закона 20. 294-ФЗ, суд аннулирует результат проверки.
Если работник обратился в суд с жалобой в надзорный орган, укажите это в заявлении. Если инспектор вынес постановление (инспектор мог не знать о том, что работник обратился в суд), укажите это в заявлении. Доказательством может служить копия полученного работником счета-фактуры со штампом о принятии решения суда или судебного приказа. Такое обращение является основанием для признания судом приказа (или его части) незаконным.
Это решение не может быть обжаловано по формальным основаниям. Ваша обязанность — предоставить суду доказательства того, что соответствующий документ или проверка в целом являются незаконными.
В зависимости от результатов рассмотрения возражения суд может оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения, направить его на новое рассмотрение или отменить. О вынесенном решении организация извещается в течение трех календарных дней со дня его вынесения. Копия решения может быть вручена представителю организации лично или по почте. Это определено в статьях 30.7 и 30.8 КоАП РФ.
Если оснований для оспаривания решения нет, жалоба может содержать просьбу о снижении штрафа до минимального размера, предусмотренного статьей 5.27 или 5.27.1 КоАП РФ.
1. административный орган серьезно нарушил положения об организации и проведении проверок. Перечень грубых нарушений при проведении проверок приведен в ч. 2 ст. 20 Закона № 294-ФЗ. 294-ФЗ.
2. инспектор неправильно составил протокол. Протоколы и содержащиеся в них объяснения и сведения являются основными доказательствами по делам об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 26.2, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ). Если инспектор нарушил установленный порядок составления, протокол не считается доказательством (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).
3. инспектор нарушил срок давности. Сейчас действующий срок составляет один год с момента совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Поэтому, если инспектор наложил штраф за правонарушение в прошлом году, это говорит о незаконности наказания. Исключение составляет длящееся правонарушение, в этом случае срок давности исчисляется с момента обнаружения его инспектором.
4 Инспектор труда не известил всех участников процесса (в том числе работника) о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по результатам надзора. Данная обязанность установлена частью 1 статьи 29.4, частью 2 статьи 1 КоАП РФ.
5. к ответственности был привлечен не тот сотрудник. Если, например, директор не является сотрудником, причастным к правонарушению, это также должно быть указано в жалобе. Предположительно, суд примет эти утверждения и освободит директора от наказания в соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ. 1 Часть 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
6. инспектор неправильно определил состав правонарушения. Если суд сочтет это так, то его решение будет признано незаконным.
Способ возврата уплаченных штрафов.
Вступление решения в силу после нарушения срока уплаты штрафа может занять длительное время. Если суд решит, что решение о наложении штрафа незаконно, а вы уже оплатили штраф, вы можете вернуть деньги. Для этого подайте письменное заявление в трудовую инспекцию. Он является администратором доходов бюджета и принимает решения о возврате уплаченных, но оспоренных штрафов (статья 160.1, пункт 2 Закона о бюджете РФ).
В заявлении заявитель просит инспекцию труда принять решение о возврате средств и направить постановления в федеральное правительство. При отсутствии таких распоряжений возврат средств невозможен. В самом заявлении не забудьте указать реквизиты счета, на который должны быть перечислены деньги. Заявление подавайте в свободной форме.
Законом не установлен срок рассмотрения таких заявлений. Поэтому подготовьте копию заявления и попросите офис GGDE отметить его как полученное. Вы также можете отправить документы заказным письмом с уведомлением о вручении. Орган инспекции подтвердит получение документов. По номеру полученного заявления можно отслеживать ход его рассмотрения.
Похожие статьи.
21/04/2016 Электрогазовое оборудование В этой категории представлено сварочное оборудование, используемое в электрогазосварочных аппаратах. Рассмотрим подробнее эти устройства и их назначение. Читать далее & gt; & gt; & gt; & gt;