«В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией». 22 Статьи 1, 15 и 17 // Конституция Российской Федерации.
Подобные положения содержатся в конституциях многих стран, особенно развитых.
Человеческое общество и государство прошли долгий исторический путь к осознанию и дальнейшему применению на практике принципа первостепенной важности прав и свобод граждан и человека.
Рассматривая исторический опыт взаимоотношений человека и государства с позиций сегодняшнего дня, можно выделить два основных принципа взаимоотношений человека и государства
1. «Человек для государства»: в этом случае мы сталкиваемся с полным пренебрежением к правам и свободам человека со стороны государства. Яркий исторический пример здесь — с точки зрения современной политологии. СССР.
2. «Государство для человека»: в отношениях между человеком и государством на первый план выходит защита прав и свобод народа, и государство придерживается таких отношений в любом демократическом обществе.
‘Индивид’, ‘личность’, ‘гражданин’, ‘физическое лицо’ — эти термины объединяет одно из важнейших понятий науки гражданского законодательства — неимущественные отношения лица, выступающего в качестве участника предмета права, а именно имущества, и лиц, регулируемых этим правовым департаментом.
Понятие лица является общим. Оно относится ко всем субъектам гражданского права. В Гражданском кодексе Российской Федерации статья 1 раздела 2 называется «Лицо» и состоит из трех глав. Одна из них называется «Граждане (физические лица)» и посвящена отдельным субъектам Гражданского кодекса, а две другие главы — «Граждане (физические лица)». Юридические лица и Российская Федерация», посвященная участию органов местного самоуправления в предметах ведения Российской Федерации, отношениях, регулируемых гражданским законодательством.
К субъектам гражданских правоотношений по нашему законодательству относятся прежде всего люди, то есть члены общества. При этом часто говорят о гражданско-правовом статусе лиц, правах человека и гражданина. Какое из перечисленных понятий наиболее близко к понятию предмета гражданского права?
Использовать понятие «личность» для целей вышесказанного некорректно, так как личность с точки зрения психологии и философии — это субъект общественных отношений, обладающий определенной степенью психического развития. Поэтому не каждый человек является личностью. Понятие «личность» является более узким, чем понятие «человек».
Как правильно подчеркивается в юридической литературе, личностью не рождаются, а создаются. 33 С. Н., Субъекты гражданского права. М., 1950, с. 16.
Человек представляет собой сочетание биологического и социального начал и рассматривается как форма развития души, т. е. сознания. Человек — это социальное существо, член «человеческой семьи», как сказано в преамбуле Всеобщей декларации прав человека.
На человека распространяется ряд прав и обязанностей, в том числе гражданских. Однако в Гражданском кодексе Российской Федерации для определения лиц как субъектов гражданских прав и обязанностей используется иное понятие «гражданин». Это понятие характеризует человека не как «члена человеческой семьи», а как человека, имеющего определенное отношение к государству. Таким образом, гражданство — это юридическое понятие.
Гражданство определяет постоянные политико-правовые отношения между человеком и государством, которые выражаются во взаимных правах и обязанностях. Таким образом, в гражданском праве под понятием «гражданин» понимается гражданин данного государства, то есть Российской Федерации.
Граждане других государств и лица без определенного гражданства, то есть лица без гражданства, под понятие «гражданин» не подпадают. Используя термин «гражданин», закон имеет в виду лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. Однако законодательство учитывает, что наряду с гражданами существуют и лица, не являющиеся гражданами РФ. Поэтому в Гражданском кодексе также используется понятие «физическое лицо».
В международных договорах и законодательстве многих стран используется не понятие «граждане», а понятие «физические лица».
В нашем законодательстве люди как субъекты гражданского права уже давно именуются «гражданами» (ст. 9-12 ГК РСФСР 1964 г.). Основные начала гражданского законодательства Советских Социалистических Республик и Союза Республик, утвержденные Верховным Советом СССР 31 мая 1991 г. 44 ВВС СССР . 1991. В статье 26.733 используется выражение «граждане», а в скобках — «физические лица».
Эта формулировка используется и в Гражданском кодексе Российской Федерации 1994 года, в том числе в названии главы 3.